新常态下全面提升出境木质包装检疫监管水平

　　出境木质包装检疫安全是确保生态安全的重要保障，是检验检疫部门提升非传统安全应对能力的重要体现，然而经全国各口岸出境的木质包装疫情风险不容乐观，年均被国外通报达百余批次。2014年6月法检目录改革后出口工业制成品绝大部分调整为非法检，而工业制成品恰好是木质包装使用大户，在此背景下如何在出境木质包装检疫监管中体现“放、管、治”三位一体有机结合，全面提升出境木质包装检疫监管水平?深圳检验检局提出了“抓住一个重点，筑牢三道防线”的监管思路。

　　“抓住一个重点”，指的是重点打击市场上泛滥的伪造、假冒IPPC标识的违法现象。对出境木质包装实行IPPC标识管理是目前国际上通行的植物检疫规则，加施在木质包装上的IPPC标识，就像是木质包装的“护照”，是合法出口的通行证。不法分子私刻、伪造、冒用、盗用IPPC标识行为不仅严重侵害了合法标识加施企业的权益，扰乱了出境木质包装除害处理市场，更会潜在增加出境木质包装疫情风险，对“中国制造”的声誉造成不良影响。实际工作中，可通过以下措施对其进行重点防范打击：一是通过国家质检总局以及直属检验检疫局网站及时更新木质包装标识加施企业信息表，收集汇总标识加施企业标识图片后建立起数据库，便于查验人员比对鉴别。二是鼓励对伪造、假冒IPPC标识的违法现象进行举报，建立“吹哨人”制度，鼓励木质包装标识加施企业、使用企业等从业人员积极举报各种违法行为;三是建立企业诚信管理体系。通过网站、报刊、公告栏等向企业宣传守法，加强自律，倡导诚信经营。对检查发现涉嫌违法、违规的行为，一经查实，对责任企业实行“黑名单”制度;四是加大IPPC标识防伪技术研究推广力度，尝试将二维码防伪技术、油墨防伪技术、电子标签技术以及FRID技术等运用到出境木质包装的监